洪涝灾害三峡遇考验城市化急需新思考驱动马达

洪涝灾害三峡遇考验 城市化急需新思考

专家指出，三峡工程并不能解决所有洪涝问题，而洪水也对城市化提出新的思考

全国防洪形势依然严峻。

7月20日，造成广安等多个川东城市被淹的特大洪水于上午10时出川；当日，三峡水库最大入库流量达到每秒7万立方米，是建库后经受的最大洪峰考验。

昨日，在国务院新闻办公室举行的防汛抗洪新闻发布会上，国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长刘宁指出，目前中国正处于“七下八上”(七月下旬八月上旬)的防汛关键期和台风活跃期，防汛抗洪形势十分严峻。黄河、海河、松花江、辽河等北方河流已多年没有发生大洪水，今年前期降雨较多，发生大洪水的可能性增大。

三峡或遇“二考”

长江水利委员会长江防洪抗旱办公室昨日通报：三峡水库今起至24日8时的入库流量将分别为52000立方米/秒、42000立方米/秒、36000立方米/秒。

流量的逐日减少，是否表明三峡大坝已经“脱险”？昨日，长江防总办公室主任吴道喜面对《第一财经日报》的提问，三思后说道：“还不能这么讲，整个长江流域的防洪形势依然十分严峻。”

一方面，维持目前下泄，沙市最高水位涨至42.6米(24日)左右，沙市至黄石江段水位呈上涨趋势，城陵矶(莲花塘)最高水位涨至33.2米左右(28日)；汉口水位将达27.1米左右(28日)，防汛形势可谓“险象环生”。

另一方面，未来2~3天，长江上游干流以北和汉江上中游将有中雨、局地大雨。三峡大坝上游的金沙江干流屏山站流量将持续增加。由此，在24日降至40000立方米/秒的三峡库区入库流量，随后将转涨。如果上游持续降雨，三峡大坝很可能面临“二次”抗峰挑战，因此“离完全脱险还早得很”。

对此，全国防总办副主任张志彤亦对本报强调，包括长江在内，全国均处于“七下八上”防汛关键期，防汛抗洪形势仍严峻，不能掉以轻心。

三峡并非“包打天下”

实际上，今年入汛以来，全国先后出现多次大范围强降雨过程，4月份以来，全国已经有230多条河流发生超警以上洪水，长江上游干流发生了1987年以来的最大洪水，江西赣江、抚河、信江，四川渠江等较大河流发生超过历史实测记录的特大洪水。

据国家防办会同民政部统计，截至7月20日，全国共有27个省市遭受洪涝灾害，农作物受灾7002千公顷，直接经济损失约1422亿元。

“1998年的大洪水是长江全流域性的大洪水，而今年的洪水主要是长江上游嘉陵江的支流渠江发生了超历史性的洪水，长江上游干流发生了1987年以来的最大洪峰流量，下游水位偏高。”提及1998年的大洪水，刘宁将今年的防洪形势作出比较。

目前，不少人士开始热议：三峡工程是否能让长江防洪一劳永逸？

对此，长江委防汛抗旱办调度处负责人王井泉告诉《第一财经日报》，事实上，三峡工程对长江上游特大洪水的调蓄作用确是不可替代的，三峡水库221.5亿立方米的防洪库容，相当于4个荆江分洪区容量。

“如果没有三峡，这次上游来水，汉口站水位已达到27.7米甚至28米，而目前能预测的最高水位也刚刚超过27米，距离警戒水位还有0.2米的距离，不会发生江水浸城的旧况了。”王井泉进一步表示，对沙市的效果就更明显了，没有三峡其水位将超过1954年的44.67米，达到44.8米，而目前预测到的最高水位将在24日到来，水位涨至42.6米。

但这并不代表三峡可以“包打天下”，保天下太平。湖北省水利厅厅长王忠法表示，就湖北而言，三峡工程并不能解决湖北所有的防洪问题。他列举了湖北防汛的七大矛盾，包括“占全省一半以上面积的山丘地区极易遭受山洪威胁”等。

洪水考验城市化

“谁会想到广安那个地方会遇到这么大的洪水呢？”四川大学建筑与环境学院艾南山表示，按照国家设定的防洪标准，像广安这些地方是没有能力抵御这么大的洪水的。因此，艾南山提出应该修订防洪标准。

事实上，正如让人们忽略的城市地震设防，在汶川特大地震之后得到活生生的警示。在川东大水之后，人们除了抗洪救灾，完善水利设施之外，是否应该从根本上来思考，“怎么在城市化进程中抗拒洪水？”著名水利专家、原成都水务局总工陈渭忠就向本报记者提出了这样的问题。

广安是中国城市化进程的一个缩影，在中国很多城镇变为城市，很多城市发展成大城市。刘宁昨日指出，部分城市遭遇强暴雨袭击，引发城市严重内涝，100多个县级以上城市一度进水。

事实上，与“洪”相关的“涝”则是陈渭忠大声疾呼的事情，“两者有区别，但是也有关系。”陈渭忠表示，“这次洪灾水量太大确实是客观事实，但是主观因素要引起普遍重视。”“城市化进程比较快，反映出在此过程中，人们重视不足。尤其是今年广州内涝的严重情况发生。”

陈渭忠表示，造成洪涝灾害多发现象的原因很多：第一，城区道路地面硬化，使得降雨形成积水之后，地表水不能转化为地下水；第二，渠道、池塘被占用或者破坏，城市调蓄水功能降低；第三，稻田、耕地是可以蓄水的，但是城市化推进太快，占用大量耕地稻田，也降低了调蓄水功能。

他向记者举例，“以前一位有名的老水利专家测算，上世纪80年代成都市区一天降雨100毫米，那么一些城区会被淹，而我现在测算，现在一天降50毫米，城区很多地方都会被淹。”陈渭忠表示，城市化扩张过程中，城市抗洪排涝能力降低，同样的降雨量，或者比以前小一点，都会产生比以前更严重的状况。

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